编制属于 国家公有制形式的就业。具体来说，编制人员是单位的正式员工，享有较为稳定的工作环境和较好的工资福利待遇，并且通常有机会晋升。这种就业形式通常与国家的事业单位相关，如教育、医疗等公共服务领域。

在编制内就业的人员，其工作性质和待遇与合同制员工有所不同。编制内员工通常享有一定的社会地位和工作保障，而合同制员工则相对较为灵活，其用工期限和薪酬可能会根据工作需要进行调整。

需要注意的是，编制就业与聘用制就业是不同的。聘用制员工通常与第三方劳务派遣公司签订劳动合同，被称为“临时工”，他们在单位的地位不如编制工，没有晋升的机会，工资待遇也较差。

综上所述，编制属于国家公有制形式的就业，具有相对稳定的工作性质和较好的待遇保障。