就业吸纳能力是指 经济发展、行业规模的扩张对就业的吸纳能力。它受吸纳就业能力系数的影响，该系数是工资水平相对于劳动生产率增长的比率。如果工资水平增长过快，相对于劳动生产率，就业吸纳能力会下降；反之，如果工资水平增长较慢，就业吸纳能力会上升。经济增长的效果是在工资水平和就业水平不变的情况下，降低这一比率，从而表明就业吸纳能力上升，能够容纳更多人就业。

从行业门类来看，农、林、牧、渔业吸纳就业能力最强，就业人口占比21.1%。建筑、批发和零售业、制造业也是吸纳就业人数较多的行业，分别占比16.2%、13.8%和12.8%。

中小企业作为经济活动中的重要力量，也是吸纳就业的重要阵地。它们通过提供各种形式的工作岗位，为失业人员提供就业机会，促进他们重新进入劳动力市场并获得稳定的就业。

综合来看，就业吸纳能力受多种因素影响，包括经济增长、行业结构、工资水平、就业服务以及中小企业的发展等。政府和企业可以通过制定和实施相关政策，促进就业吸纳能力的提升，从而缓解失业问题，提高就业率和经济发展水平。