积极的就业政策是指一系列旨在促进就业、减少失业和提高就业率的措施。这些政策通常包括以下几个方面：

经济发展政策：

通过促进经济增长，增加就业机会。这可能包括鼓励发展吸纳就业容量大的行业，如服务业和劳动密集型中小企业。

财政保证政策：

政府通过财政支出和税收政策来支持就业。例如，提供定额减免税费、小额担保贷款和财政贴息，以鼓励劳动者自谋职业和自主创业。

税收优惠政策：

通过减免税收来鼓励企业雇用更多员工，特别是对商贸和服务业企业。

金融支持政策：

提供贷款和担保，帮助企业和劳动者解决资金问题，促进就业。

城乡统筹和区域统筹就业政策：

通过统筹城乡和区域就业，减少地区间就业差异，促进劳动力合理流动。

群体统筹就业政策：

针对特定群体（如下岗失业人员、高校毕业生等）制定就业政策，提供针对性的就业援助。

完善灵活就业劳动和社会保险政策：

支持劳动者通过灵活形式实现就业，并提供相应的社会保险保障。

援助困难群体就业政策：

对失业人员、残疾人、贫困人口等困难群体提供专门的就业援助，帮助他们摆脱失业困境。

失业保险促进就业政策：

通过失业保险制度，为失业人员提供基本生活保障，同时鼓励他们积极寻找工作。

劳动就业基金政策：

设立就业基金，用于支持就业培训和就业服务。

这些政策旨在通过多种手段，创造更多的就业机会，提高劳动者的就业能力和就业质量，从而实现经济的可持续发展和社会的稳定和谐。