就业保险，通常指的是 失业保险， 由各地的人力资源和社会保障局负责管理和实施。这些机构负责制定和执行失业保险政策，为失业人员提供必要的经济援助和再就业服务。

具体来说，就业保险（失业保险）的职能包括但不限于：

开展政策法规宣传咨询服务：

负责宣传国家、省和地方劳动保障法律、法规、政策，为劳动者提供劳动保障法律法规和政策业务咨询服务。

提供培训就业服务：

为基层人群提供就业培训的服务，实现再就业。包括辖区内城乡劳动力资源、登记失业人员、灵活就业人员、流动就业人员的调查、建档、统计工作，以及组织职业技能培训和职业介绍等。

提供社会保险服务：

协助社会保险经办机构做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险参保接续工作。

因此，就业保险（失业保险）是由各地的人力资源和社会保障局及其下属的人才服务中心、人才市场等机构负责管理和实施的。这些机构在促进就业和提供社会保障服务方面发挥着重要作用。