分散按比例就业是指 政府、团体和企业按照一定的岗位比例安排残疾人就业，并提供合适的工种。这种就业形式是为了适应市场经济，避开单一的集中就业模式，同时也是为了克服聋哑人就业的重要措施。具体来说，分散按比例就业要求用人单位按照本单位上一年度在职职工平均人数的一定比例（如1.6%）安排残疾人就业，并为残疾人提供适当的工种和岗位。未达到规定比例的用人单位需要按本单位上一年度职工工资总额的一定比例（如1.6%）缴纳残疾人就业保障金。这种就业形式有助于动员全社会力量帮助残疾人实现就业，是国家保障残疾人合法劳动权益的一项政策法规。