就业援助人员是指 就业困难人员和零就业家庭成员。具体来说：

就业困难人员：

指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。各省（自治区、直辖市）需要科学设定就业困难程度判定标准。

零就业家庭成员：

指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。

就业援助的目的是通过党和政府各项促进就业扶持政策的贯彻落实以及就业服务机构为主的有关部门的具体帮助，帮助就业困难人员实现就业，以此达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。