葡萄牙留学的人数相对较少，原因主要有以下几点：

留学政策不开放：

葡萄牙政府并未全面开放留学政策，导致留学步骤非常繁琐。

语言难度高：

葡萄牙语属于拉丁语系，学习难度较大，通常需要至少两年时间才能初步掌握。

学费相对较高：

尽管葡萄牙大学的学费在欧洲属于较低水平，但对于留学生来说，尤其是本科生，学费仍然较高。

生活成本：

在葡萄牙的生活成本也不低，例如里斯本的房租每月至少需要300欧元。

文化适应问题：

有些学生担心语言和文化适应问题，尤其是葡萄牙语授课的学校，可能需要学生具备一定的葡萄牙语水平。

尽管如此，葡萄牙留学也有其优势，例如学费较其他国家便宜很多，且葡萄牙有着高等教育水平的资源。此外，葡萄牙是欧盟成员，毕业后的学生无论回国还是前往欧盟国家发展都是可以的。

综合以上因素，葡萄牙留学的人数较少，但如果对葡萄牙的教育资源和生活环境有较高认可度，并且能够克服语言和文化上的挑战，对于部分学生来说，葡萄牙仍然是一个值得考虑的留学目的地。建议在决定留学前，详细了解葡萄牙的留学政策、语言要求、生活成本以及学校的教育质量等信息，以便做出更为明智的选择。