初中分配制，也称为指标分配制，是一种 根据各初中学校的学生人数、教育水平等因素，配比一定数量的升学名额的制度。这种制度的目的是促进教育资源的均衡分配，缓解优质教育资源过度集中在某些学校的问题，让更多学生有机会接受高质量的高中教育。

具体来说，分配制的实施步骤如下：

名额分配：

区县教育行政部门将市教委下达的“名额分配”招生计划，按照本区县各初中学校应届毕业生在籍且在读报考人数比例，平均分配到本区县内有关初中学校。

分配比例：

分配生名额通常占学校招生计划的60%。

分配对象：

分配生主要面向那些综合素质评价分数较高的学生，他们可以通过分配生名额降低一定比例的高中录取分数线，即使没达到统招生分数线依然可以进入该校就读。

降分幅度：

分配生降分录取的幅度通常最多为50分，且不得低于市区普通高中最低录取控制分数线。

通过这种制度，分配制旨在：

缓解压力：让更多学生有机会进入优质高中，减轻升学压力。

促进均衡：均衡分配教育资源，减少学校之间的差距。

提高质量：通过分配生名额，激励初中学校提高教育质量和学生综合素质。

需要注意的是，不同地区的分配生资格要求可能有所不同，具体实施细则由当地教育行政部门制定并公布。