中国政府对留学的态度是 支持留学，鼓励回国，来去自由，发挥作用。这一政策在多个文件中得到明确体现：

支持留学：

政府认识到留学是国际化人才培养的重要途径，也是国家扩大教育对外交流的方针路线。近年来，国家对留学人才愈发重视，并通过出台多种政策，逐渐加大扶持力度来鼓励在外留学人员回国工作、为国服务。

鼓励回国：

政府欢迎留学人员回国工作，并强调公派和自费出国留学人员在政治上一视同仁。所有在外学习的人员，不论他们过去的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作以及探亲、休假。

来去自由：

政府政策允许留学生在完成学业后自由选择回国或以其他方式为中国服务。这一政策旨在消除一些人的疑虑，唤起海外学子的爱国之心。

发挥作用：

政府鼓励留学生在回国后发挥作用，无论是在教育、科研还是其他领域，都要为祖国的现代化建设事业贡献力量。

综上所述，中国政府对留学的态度是积极支持和鼓励的，旨在通过留学培养国际化人才，并促进国际交流和合作。这一政策不仅为留学生提供了更多的机会，也为国家的长远发展注入了新的活力。