招工时设立“初次就业”这一条件，主要是出于以下几个方面的考虑：

法律要求

根据《劳动合同法》第十条，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。初次就业意味着劳动者和用人单位之间首次签订正式的劳动合同，而不是之前的实习、兼职或暑期工等非正式形式的劳动关系。

保护劳动者权益

初次就业者通常缺乏工作经验，法律对他们的保护更为严格。例如，企业不能随意解除与初次就业者的劳动合同，需要遵循一定的程序和条件。

企业招聘需求

一些企业，特别是知识密集型企业，更倾向于招聘有行业成熟工作经验的员工，因为这样可以降低培训成本，提高工作效率。因此，初次就业者在求职时可能会面临一定的竞争压力。

便于管理

初次就业者通常需要更多的指导和培训，企业可以通过设立这一条件来更好地管理和引导新员工，帮助他们更快地适应职场环境和工作内容。

统计和政策制定

国家和地方政府需要掌握应届毕业生的就业比例，以便制定相关政策和措施。初次就业表格的填写有助于统计和分析这一数据。

综上所述，招工时设立“初次就业”条件，既是为了满足法律要求，保护劳动者权益，也符合企业的招聘需求，同时便于企业管理，并且有助于政府进行统计和政策制定。对于求职者来说，了解这一条件有助于更好地准备求职材料，提高求职成功率。