未就业退役岗指的是 退役军人安置过程中未能实现就业的岗位。具体来说，未就业退役岗的认定主要考察以下几个元素：

安置法规及指令：

检查是否有明确的安置法规及指令，指明具体职位和用人时间，以及该职位是否已经到位。

入职准备情况：

核实军人是否已准备好入职，并且已经做好所有必要的报道手续，但并没有得到真正的工作安排。

非接收部门原因：

确认未能就业并非由于接收部门的原因，需要全面审视记录如安置法规、报道资料、与接收部门的交流资料等。

这些元素共同构成了未就业退役岗的认定标准，有助于确保退役军人的合法权益得到保障。