兜底就业是指 通过政府主导的一系列措施，为失业人员特别是长期失业和就业困难群体提供的一种就业保障。这些措施主要包括：

再就业援助：

对失业人员和长期失业人员实施再就业援助，包括日常就业援助和重点援助，推荐就业岗位，以及职业素质测评等。

社区公益性就业组织：

对于经过一定期限的就业援助仍未就业的失业人员，特别是那些符合享受城市居民最低生活保障待遇的失业人员，政府会安排他们进入社区公益性就业组织，从事由政府出资的公益性工作。

公益性岗位开发：

政府通过开发公益性岗位，为困难人员提供适合他们的就业岗位，如城市中的“4050”人员（指40岁以上女性和50岁以上男性）和农村困难群众，安排他们从事打扫卫生、安保等技术要求不高的岗位，以实现稳定就业。

兜底就业的目标是通过政府干预和社会支持，帮助失业人员特别是困难群体获得就业机会，改善他们的生活状况，并通过劳动实现自我价值。这种就业形式在保障社会稳定和减少贫困方面发挥着重要作用。