柳州就业率低的原因是多方面的，主要包括以下几点：

高校专业结构失衡：

高校招生专业结构失衡，造成部分专业的高校毕业生数量相对较多，而就业岗位较少，导致就业困难较大。同时，各高校办学水平参差不齐，学科调整和专业设置难以适应市场的需要，这也加剧了大学生的就业难度。

教育趋同化：

高校教育的趋同化使得毕业生的特点和优势不明显，造成毕业生就业竞争力不强。

就业意愿与市场需求不匹配：

部分毕业生不愿到基层和中国小企业就业，而高大上的大企业就业竞争和压力较大，导致许多柳州人难以找到满意的工作。

扩招后大学生数量增加：

自1999年开始，我国大学开始扩招，大学数量增多，学生质量参差不齐，这也导致了大学生的差异化，增加了就业难度。

专业设置不合理：

大学的专业设置经过严格审批，难以快速变动，导致专业设置与市场需求不匹配。同时，教材普遍陈旧，教师教书积极性不高，这也影响了教育质量。

技能短缺与需求不匹配：

教育体系和社会环境没有为年轻人提供足够的实践机会和技能培训，导致他们的技能水平无法满足市场需求。

就业观念与市场需求脱节：

部分年轻人在求职时过于追求高薪、稳定的工作，而忽视了自身的兴趣和职业发展规划，这种就业观念与市场需求的不匹配也是导致就业率低的一个重要原因。

产业结构调整和技术进步：

随着科技的进步和产业的发展，许多传统行业逐渐衰落，而新兴行业崛起，但由于教育体制和人才培养模式的滞后，许多年轻人并不具备新兴行业所需的技能和素质，导致他们难以适应市场需求。

综上所述，柳州就业率低的原因是多方面的，涉及高校教育、市场需求、就业观念等多个方面。要解决这一问题，需要从多个层面进行综合改革，包括调整高校专业结构、提高教育质量、加强职业技能培训、改变就业观念等。