农村不能吸纳就业的原因是多方面的，主要包括以下几点：

劳动力过剩：

农村存在大量富裕劳动力，供给过多导致就业困难。随着农业现代化的推进，农业生产效率提高，但同时也解放出大量劳动力，这些劳动力由于技能和教育水平限制，难以在农村找到合适的就业机会。

产业结构单一：

农村主要以农业为主，二、三产业发展严重不足。缺乏农产品加工、乡村旅游、农村电商等多元化产业支撑，经济增长动力单一，无法创造足够的就业机会来吸纳农村劳动力。

教育与培训不足：

农村教育资源相对落后，农民普遍缺乏必要的职业技能和知识，难以胜任技术性工作。同时，农村缺乏有效的培训机制，使得农民工难以适应城市或其他非农产业的工作要求。

就业环境较差：

农村的基础设施相对落后，交通不便，基础教育水平较低，缺乏文化氛围和文化传统。这些因素使得农村就业环境相对较差，难以吸引和留住人才。

收入水平低：

农村的收入水平普遍较低，无法满足农民日益增长的生活需求。即使有部分农民从事非农业生产活动，其收入也往往不稳定、低薪、劳动强度大。

人口外流：

由于农村就业机会少、收入水平低，大量农村劳动力选择外出打工，导致农村劳动力短缺，进一步加剧了农村就业困难。

政策影响：

虽然国家出台了一些政策支持农村经济发展，但实际效果有限。例如，土地流转政策虽然促进了农业现代化，但也导致部分农民失去土地，未能实现有效的就业转移。

综上所述，农村不能吸纳就业的原因是多方面的，需要从提高农村教育水平、发展多元化产业、改善基础设施、提高农民收入、完善职业培训机制等多方面入手，才能有效解决农村就业问题。