扩大就业通常指的是 增加就业机会和提高就业质量的两个方面。具体来说：

增加就业机会：

通过各种政策和措施，如发展经济、扶持中小企业、鼓励创新和创业等，创造更多的岗位，使得更多的劳动者能够找到工作。

提高就业质量：

关注于提升劳动者就业时的稳定性、收入水平和工作环境。这包括提升劳动者素质、加强职业技能培训、完善工资收入分配制度以及构建完善的社会保障体系，确保劳动者就业稳定且享有较好的工作条件。

此外，扩大就业还有以下几层含义：

稳定就业：通过实施积极的就业政策，确保劳动者能够获得平等的就业机会，并通过提升劳动者素质和工作条件，实现就业的稳定性。

淘汰低效率岗位：不断淘汰效率低的就业岗位，同时扩大效率高的就业岗位，从而提升整体就业质量和劳动报酬。

促进经济增长：就业稳定将带来收入增加，收入的大部分用于消费，又会带动其他行业的增长，形成良性循环，促进经济发展。

综上所述，扩大就业不仅关注于增加就业机会，还注重提升就业质量，以实现劳动者的自身价值和社会经济的协调发展。