就业率偏低的原因是多方面的，以下是一些主要原因：

大学扩招：

自1999年开始，中国高等教育大规模扩招，导致大学生数量激增，而教学质量参差不齐，部分学生在校期间未能充分学习和准备，导致毕业后难以满足用人单位的需求。

专业设置不合理：

大学专业设置往往更新缓慢，难以跟上社会需求的变化，导致某些专业的毕业生在就业市场上缺乏竞争力。此外，部分高校可能过于追求热门专业，而忽视了市场的真实需求和毕业生的长远发展。

教育与市场需求不匹配：

部分大学专业设置与市场需求脱节，培养出的毕业生技能与实际工作要求不相符，导致就业难度增加。同时，高校教育在专业设置、课程内容和教学方法上可能与市场需求存在不匹配的情况，一些专业可能过于理论化，缺乏实践性和应用性。

人才竞争激烈：

随着高等教育普及率的提高，大学生数量剧增，使得求职竞争日益激烈，给新进职场人员找工作带来了更大的压力。

经济结构调整：

随着产业升级和技术革新，许多传统产业就业岗位减少，而新兴产业和高科技行业对人才需求增加，导致就业市场供需失衡。经济结构的调整也可能导致一些传统行业的就业岗位减少，而新兴行业的发展又需要特定的技能和经验，这使得部分大学生难以找到合适的工作。

技术进步：

自动化、智能化技术的推广，导致一些传统行业就业岗位减少，对劳动力市场形成冲击。同时，技术进步要求毕业生具备不断适应和更新的能力，而部分大学生在这方面存在不足。

毕业生自身因素：

部分大学生在就业观念上存在问题，如期望过高、职业规划不清晰等。他们可能对工作地点、薪资待遇等方面有过高的要求，导致就业难度增加。同时，一些毕业生缺乏实践经验、沟通能力和团队协作能力等软技能，也影响了他们的就业竞争力。

企业招聘要求提高：

随着市场竞争的加剧，企业在招聘过程中对应聘者的综合素质、实际工作经验和技能要求越来越高。一些企业更倾向于招聘有工作经验的求职者，以减少培训成本和时间成本，这使得缺乏实践经验的大学生面临更大的就业压力。

地区发展不平衡：

不同地区的就业市场可能存在差异，一些地区的经济发展水平和就业需求可能不足以满足当地大学毕业生的就业需求，导致就业率偏低。

知识陈旧：

部分大学生在校期间所学的知识未能及时更新，与实际工作需求脱节，导致毕业后难以适应职场需求。

综合以上因素，可以得出结论：就业率偏低的原因是多方面的，包括大学扩招、专业设置不合理、教育与市场需求不匹配、人才竞争激烈、经济结构调整、技术进步、毕业生自身因素、企业招聘要求提高、地区发展不平衡以及知识陈旧等。要解决就业率偏低的问题，需要从多个方面入手，包括提高教育质量、优化专业设置、加强实践教学、完善就业服务、促进区域经济平衡发展等。