城镇新增就业是指在 城镇地区新增的就业机会和就业人员数量。这个概念关注的是那些在城市和城镇中找到就业机会并且就业的居民，包括从农村地区迁移到城市和城镇的居民、进城务工的农民工、就读大学后留在城市就业的毕业生以及其他与城市和城镇相关产业有关的劳动力。

具体来说，城镇新增就业人数是指在一定时间段内（如一个季度或一年），城镇地区新增加的就业人口数量。这个数据通常包括新招用的人员和失业人员重新就业的人员。

城镇新增就业是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标，也是省委、省政府考核各市州工作的主要指标之一。

建议：在理解和分析城镇新增就业数据时，应注意其登记概念，即“新增就业人次”而不是净增加的城镇就业人数，以及其涵盖的范围，包括不同背景的新增就业人员。