强化就业优先原则是指 在经济社会发展中，将就业问题置于优先位置，通过多种政策工具和措施，促进就业增长、优化就业结构、提高就业质量，从而实现更加充分和高质量的就业。具体包括以下几个方面：

目标定位优先：

政府应把促进就业作为首要任务，明确就业优先的目标和定位，确保就业政策在制定和执行过程中得到优先考虑和落实。

政策制定优先：

在制定财税、产业、金融、社会等政策时，要充分考虑其对就业的拉动作用，确保各项政策协同推进，形成合力，促进就业。

服务供给优先：

提供便捷高效的就业服务，作为政府为民办实事的重要内容，提升就业服务的覆盖面和质量，帮助求职者和用人单位更好地对接。

稳市场主体优先：

通过稳定市场主体，特别是支持中小企业和创新型企业的发展，增强市场活力，创造更多就业机会。

创业带动就业：

鼓励和扶持创业，通过创业带动就业，提升就业质量和就业稳定性。

优化就业环境：

营造公平、公正的就业环境，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，确保人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

宏观调控优先：

在宏观经济政策中，将就业优先纳入稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各个领域，通过财政、货币等政策工具，提高发展的就业带动力。

公共投资项目优先：

在制定各种区域发展战略、产业发展规划、公共投资项目时，将就业优先政策融入其中，确保项目在实施过程中能够创造更多的就业机会。

通过这些措施，强化就业优先原则有助于实现更加充分和高质量的就业，促进经济社会的可持续发展。