充分就业是一个经济学概念，它指的是 在一个经济体中，愿意并有能力工作的人都获得了较为满意的就业岗位。在充分就业状态下，仍然存在一定数量的摩擦性失业和结构性失业，这些失业通常是由于技术进步、产业结构变化、劳动年龄和需求偏好变化等引起的职业转换过程中的暂时性失业。充分就业被认为是人力资源有效配置的优化状态，也是经济发展和社会进步的重要目标。

充分就业并不是指人人都有就业岗位，而是指全社会的就业持续稳定增长，保持较高的就业率。通常，人们把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下，劳动力市场和商品市场自发运行时应有的处于均衡状态的失业率。

在国际上，充分就业的概念通常与英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）的观点相关联。凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出了充分就业的概念，主张通过政府的干预和财政信贷政策刺激有效需求扩张，从而减少失业和扩大就业。

实现充分就业的内在要求包括：

1. 国家（地区）就业容量持续扩大，就业结构不断优化，失业率得到有效控制；

2. 用工主体的生产条件、经营环境不断改善，劳动保障更加健全，劳动关系更加和谐，员工队伍相对稳定。

充分就业被认为是宏观经济政策的重要目标之一，政府通常会通过货币政策和财政政策来促进充分就业。