就业困难是指 因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。这类人群通常面临更大的就业挑战，可能难以找到合适的工作岗位或无法获得与其技能相匹配的待遇。

具体来说，就业困难人员包括以下几类：

法定劳动年龄内具有劳动能力但无法得到相匹配的劳动岗位及待遇的人员。

因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的人员。

连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。

经人力资源社会保障部门认定的零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员、享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人、享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生等七类人员。

建议政府和社会各界采取措施，如提供职业培训、就业援助、社保补贴等，以帮助就业困难人员尽快实现就业和稳定就业。