城镇零就业家庭是指 本市非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，均进行了失业登记，且无一人就业的家庭。这些家庭通常面临就业困难，可能需要公共就业服务机构的帮助来解决就业问题。

认定条件包括：

1. 家庭成员均为本地市户籍；

2. 在法定劳动年龄内；

3. 有劳动能力、就业愿望和求职记录；

4. 持有效失业证的家庭成员无一人就业。

城镇零就业家庭的意义在于解决城镇居民的就业问题，促进经济发展和社会稳定。当一个家庭的所有成员都处于失业状态时，他们的生计和心理压力都会非常大，这会对社会稳定造成影响。同时，城镇零就业家庭也是人力资源的浪费，对经济发展也不利。