留学回国人数低是一个复杂的问题，需要从多个方面进行改进和优化。以下是一些建议：

改善国内科研环境

加大科研投入：政府和企业应共同增加对科研的资金支持，确保国内科研机构拥有先进的实验设备和充足的研究经费。设立专项科研基金，鼓励大学生回国后开展前沿领域的研究。

提高科研人员待遇：提供具有竞争力的薪酬待遇、住房补贴等，让回国大学生无后顾之忧。

优化学术评价体系：建立多元化的学术评价标准，不仅仅看重论文数量，更注重科研成果的质量和实际应用价值。减少行政干预，给予科研人员更多的学术自由和自主权。

提升职业发展空间

加强产业升级：推动国内产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为回国大学生提供更多与专业对口的优质工作岗位。例如，在人工智能、生物医药、新能源等新兴领域加大投入，培育一批具有国际竞争力的企业。

促进产学研合作：建立企业与高校、科研机构之间的紧密联系，为回国大学生提供更多的实践机会和职业发展通道。

完善人才政策：制定更加优惠的人才政策，如落户政策、购房补贴、创业扶持等，吸引大学生回国就业创业。例如，为回国创业的大学生提供一站式服务，包括场地租赁、资金支持、市场推广等。

增强文化认同和归属感

加强文化宣传和教育：通过多种渠道宣传国内的文化、历史和发展成就，增强留学生对国家的认同感和归属感。

建立交流平台：为留学生提供更多的交流平台，促进他们与国内社会的互动，增强他们回国工作的意愿。

简化回国手续

优化签证和居留政策：简化留学回国人员的签证和居留手续，减少不必要的繁琐流程，提高回国的便利性。

提供职业发展指导

建立职业发展咨询服务：为留学生提供专业的职业发展咨询服务，帮助他们了解国内的职业市场和就业形势，制定合理的职业规划。

通过以上措施，可以逐步改善留学回国人数低的问题，吸引更多优秀人才回国发展，为国家的经济和社会发展做出贡献。