就业证不再办理可能有多种原因，以下是一些可能的解释：

政策调整：

政府可能针对就业证的相关政策进行了调整，从而导致某些年份不再发放就业证。这些政策调整可能涉及到发放程序、发放范围、有效期等方面。

简化手续：

政府可能在简化就业手续方面采取了措施，例如减少某些证明文件的发放，从而使得就业证不再是必须的文件。

电子化改革：

随着互联网和电子化技术的发展，政府部门可能在推进就业手续的电子化改革，使得纸质的就业证逐渐被电子化的就业信息所取代。

取消就业报到证：

不再发放就业报到证意味着就业报到制度已经取消。此前，毕业生需要办理就业报到证，以便在就业过程中享受国家规定的一系列优惠政策，包括社会保险等。但是随着国家政策的调整和社会环境的变化，现在毕业生不再需要办理就业报到证。

社会信息化程度提高：

随着社会信息化程度的提高，越来越多的企业实现了在线招聘和电子化报到，传统的纸质报到证逐渐失去了应有的意义。

高校毕业生的报到证取消：

国家从2023年起取消高校毕业生的报到证，但不影响就业，毕业生可持毕业证一样就业。这一政策变化旨在减轻学生的负担，使就业过程更加自由和便捷。

就业登记证退出历史舞台：

自2023年起，不再发放全国高校毕业生就业登记证和全国研究生就业登记证，取消就业登记证的相关程序，不再将就业登记证作为高校毕业生招聘、结算、档案接收和转移程序的必要材料。

综上所述，就业证不再办理可能是由于政策调整、简化手续、电子化改革、取消就业报到证、社会信息化程度提高等多种因素共同作用的结果。这些变化旨在使就业过程更加便捷、灵活和高效。