发放就业补助的主要原因包括以下几点：

促进就业：

就业补助旨在鼓励企业和社会创造更多的就业机会，特别是针对基层和小微企业，这些企业在吸纳就业方面贡献突出，但资源有限，抗风险能力不足。

减轻企业负担：

通过提供职业培训补贴、创业补贴、就业岗位补贴和社保补贴等，政府能够减轻企业的用人成本，提高其用工积极性，从而增加就业机会。

支持弱势群体：

对于长期失业人员、残疾人等社会弱势群体，政府提供特别的就业援助和鼓励政策，包括就业培训、就业指导、就业推荐及经济支持，帮助他们实现就业。

提升劳动者技能：

政府通过职业培训补贴，帮助劳动者获得更好的技能和知识，提高他们的就业竞争力，从而更好地适应市场需求。

推动经济发展：

就业补助政策通过优化人才配置，推动劳动力市场供给与需求之间的有效对接，促进新兴产业的发展，进而推动地方经济和社会和谐。

稳定社会秩序：

就业是民生之本，通过发放就业补助，政府能够缓解就业压力，减少因失业带来的社会问题，为构建和谐社会奠定基础。

吸引和留住人才：

对于优秀大学毕业生等特定人群，政府提供一次性就业补贴等政策，旨在吸引他们早日融入城市，发挥所长，促进地方经济发展。

综上所述，发放就业补助是政府为了促进就业、改善民生、推动经济发展和社会和谐而采取的一项重要政策措施。